全市人社工作會議于2月23日召開。上午，會議書面?zhèn)鬟_全國、全省人社工作會議精神；傳達分管副市長關(guān)于人社工作會議的批示；宣讀《關(guān)于表彰全市人社系統(tǒng)優(yōu)秀服務(wù)窗口和優(yōu)秀服務(wù)之星的決定》；優(yōu)秀服務(wù)窗口和優(yōu)秀服務(wù)之星代表發(fā)言；市委組織部副部長，市人社局黨委書記、局長，市公務(wù)員局局長吳松保作人社工作報告。下午，會議分組討論；小組代表發(fā)言；方衛(wèi)青副局長作會議總結(jié)。副局長方衛(wèi)青和副局長段開梅分別主持上午和下午的會議。
吳松保在報告中指出，這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實市委十一屆五次全會、全市“兩會”以及全省人社工作會議部署，總結(jié)黨的十八大以來和2017年的工作，分析面臨的形勢，安排部署今年的重點任務(wù)，動員全市人社系統(tǒng)繼續(xù)努力，開創(chuàng)新時代合肥人社事業(yè)發(fā)展新局面。
充分肯定過去五年和2017年全市人社事業(yè)發(fā)展取得的新成就
報告認(rèn)為，黨的十八大以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人社廳的指導(dǎo)下，全市人社系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力，銳意進取，創(chuàng)新舉措，人社事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
五年來，全市累計投入就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金30億元，新增就業(yè)近105萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3％以內(nèi)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)中趨好；五項社會保險參保人數(shù)達800多萬人次，社會保障體系更加完善；新增高技能人才14萬人，在肥工作的外國人才累計達1.79萬人次，目前全市已有專業(yè)技術(shù)人員86萬人，各類人才總數(shù)達到173.3萬人，人才強市戰(zhàn)略穩(wěn)步實施；勞動人事爭議仲裁案件結(jié)案率100%，全市2.4萬戶企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度，五年累計為10多萬名勞動者追討工資7.8億元，勞動關(guān)系更加和諧。
2017年，全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽和大湖名城創(chuàng)新高地建設(shè)為方向，干部職工上下一心、勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為、搶抓機遇，改革創(chuàng)新、攻堅克難，各項工作成績顯著、亮點紛呈。
——融入全市工作大局，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。2017年累計為企業(yè)減征基本養(yǎng)老保險費4.60億元,減征失業(yè)保險費2.93億元。積極落實失業(yè)保險基金穩(wěn)崗補貼和支持參保職工提升職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策。積極開展建檔立卡貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作，全市2017年度648名建檔立卡貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生568名實現(xiàn)就業(yè)，80名繼續(xù)讀研、參軍等，圓滿實現(xiàn)了“一個不漏、一個不少”的就業(yè)幫扶任務(wù)。在全省率先出臺就業(yè)脫貧工程專項文件《合肥市就業(yè)脫貧工程實施方案》，貧困勞動者就業(yè)幫扶率100%，穩(wěn)定就業(yè)率90%以上，全市已組建扶貧基地205家，建成就業(yè)扶貧驛站27個。
——聚焦人民群眾獲得感，共享發(fā)展收獲新成果。2017年全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入同比增長9.2%。實施全民參保行動計劃，推進社保擴面，2017年全市新增參保單位12289戶，新增參保人員32.25萬人；完成入戶調(diào)查人數(shù)52.20萬人，完成率100%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)13次連調(diào)。完善大病保險政策，積極支持家庭醫(yī)生簽約工作。深入開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項督查，出臺《合肥市勞動保障誠信紅黑名單公布暫行辦法》等文件，建立長江中游城市群四省會城市跨地區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)上協(xié)查機制，建立農(nóng)民工工資專用賬戶、失信懲戒等長效機制，完善工資保障金制度。
——著力保障改善民生，重點任務(wù)取得新成效。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)中有進，2017年實現(xiàn)實名制城鎮(zhèn)新增就業(yè)近24萬人，完成省定目標(biāo)任務(wù)的276%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.86%。全市各類創(chuàng)業(yè)孵化基地累計達59家，孵化各類創(chuàng)業(yè)組織1.5萬個，帶動就業(yè)12.6萬人；完成創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)1.7萬人次。承辦第五屆全國高校畢業(yè)生（秋季）跨區(qū)域巡回招聘“合肥站”活動和第六屆中國長三角十佳HR經(jīng)理人評選活動。牽頭負(fù)責(zé)就業(yè)扶持、技工大省技能培訓(xùn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等5項省定民生工程。共發(fā)放金融社?？?43.1萬張。2017年9月正式接入全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算系統(tǒng)。提高工傷保險待遇支付標(biāo)準(zhǔn)。全市勞動人事爭議案件數(shù)量趨于平穩(wěn)。
——強化更高質(zhì)量發(fā)展，改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保率達到92.48%，超額完成省廳下達的目標(biāo)任務(wù)。啟動生育保險與職工基本醫(yī)保合并實施工作。積極推進社保征繳服務(wù)下沉。全市建成運營就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心24家。實施中小學(xué)教師職稱制度改革，全市首批17位老師取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格。建成中國國際人才市場合肥分市場，實施外國人來華“兩證合一”許可新制度。升級網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳，拓展網(wǎng)上辦事范圍，推出“網(wǎng)上參保自助打印服務(wù)”，在全市部署272臺社保自助服務(wù)打印一體機；深化、優(yōu)化行政許可和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，三級辦理達到71%，四級辦理達到29%。組織了合肥人社2017年十件大事評選活動。
——推進人才強市戰(zhàn)略，人才支撐獲得新提高。出臺《合肥市高層次人才分類認(rèn)定辦法（試行）》《關(guān)于推進技能強市的實施意見》等7個文件。扎實做好公務(wù)員隊伍管理工作，面向社會考錄公務(wù)員(含參公人員)721人，為市直機關(guān)公開遴選和公開選調(diào)公務(wù)員（工作人員）139人。持續(xù)推進高層次人才建設(shè)，2017年新增國務(wù)院、省政府津貼專家57人，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選89人，省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才45人，省級博士后科研工作站14家。新增技能人才7.6萬人。完成年度各類職稱評審工作。全市人力資源服務(wù)機構(gòu)超過400家。14名外國專家入選省第五批“外專百人計劃”。11位在肥工作的外國高端人才獲得第14屆省“黃山友誼獎”。設(shè)立外國專家“合肥友誼獎”。
——落實從嚴(yán)治黨，隊伍建設(shè)展現(xiàn)新面貌。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育暨警示教育，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展黨風(fēng)廉政警示教育月活動，健全日常督促、約談、專題報告、述責(zé)述廉、檢查考評等機制。建立巡察制度和兼職紀(jì)檢員制度。樹立正確的用人導(dǎo)向，干部隊伍活力得到有效激發(fā)。持續(xù)加強窗口單位作風(fēng)建設(shè)，市公共就業(yè)人才中心副主任徐先芳被表彰為全國人社系統(tǒng)先進個人。
準(zhǔn)確把握新時代全市人社事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢
報告指出，黨的十九大報告對做好人力資源社會保障工作提出了新的要求，人力資源社會保障事業(yè)也進入新時代，開啟了新征程，必須認(rèn)真分析事業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢，牢牢把握十九大精神對人社工作的新要求，牢牢把握全市經(jīng)濟社會發(fā)展對人社工作的新需要，牢牢把握人民群眾對人社工作的新期盼，堅定不移推動人社事業(yè)更好更快地發(fā)展。
——要牢牢把握保障和改善民生這個根本任務(wù)。人社部門作為重要的民生部門，必須進一步提高就業(yè)和社會保障這兩項直接關(guān)系民生的工作質(zhì)量，滿足人民群眾對更加美好生活的需要。
——要牢牢把握打造創(chuàng)新之都對人才工作提出的新要求。合肥要打造成為有國際影響力的創(chuàng)新之都，合肥又先后被批準(zhǔn)為綜合性國家科學(xué)中心、“中國制造2025”試點示范城市，這些都對人才工作提出了更高的要求，對高層次、高技能人才以及各類基礎(chǔ)性人才的需求更加迫切。
——要牢牢把握人民群眾對人社服務(wù)提出的新期盼。要落實“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動計劃，形成線上線下融合、服務(wù)銜接有序、規(guī)范的“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”發(fā)展格局，真正實現(xiàn)群眾辦事“在家辦、自助辦、就近辦、方便辦”，實現(xiàn)“不進人社門，能辦人社事”的服務(wù)目標(biāo)。
——要牢牢把握從嚴(yán)治黨這個根本遵循。當(dāng)前還存在一些制約人社工作發(fā)展的問題，須著力強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進工作作風(fēng)，積極打造“學(xué)習(xí)型、研究型、責(zé)任型、創(chuàng)新型、廉潔型”機關(guān)，大力加強全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。
扎實做好2018年全市人力資源和社會保障工作
報告強調(diào)，2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，也是改革開放40周年，做好今年的各項工作意義重大。今年全市人社工作的總體要求是：貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實市委十一屆五次全會、全市“兩會”及全省人社工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持民生為本、人才優(yōu)先，堅持促發(fā)展與惠民生相結(jié)合，突出重點，攻堅克難，著力打造民本人社、創(chuàng)新人社、法治人社、智慧人社，奮力開創(chuàng)新時代人社事業(yè)改革發(fā)展新局面，為加快打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都做出新的更大貢獻。
——著力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提升就業(yè)質(zhì)量。堅持就業(yè)是最大的民生，把促進就業(yè)作為第一位的工作，全年新增就業(yè)13萬人，力爭達到20萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。大力實施就業(yè)脫貧、就業(yè)促進民生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提升三大工程。深入推進高校畢業(yè)生就業(yè)促進、企業(yè)用工“蓄水池”、“合肥創(chuàng)業(yè)+”三大行動。努力打造標(biāo)準(zhǔn)化的就業(yè)扶貧驛站、專業(yè)化的基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、智能化的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)三大平臺。
——著力實施全民參保計劃，完成參保擴面任務(wù)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，深入實施社會保障全覆蓋工程，促進重點群體持續(xù)參保，努力在全省率先建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。深入推進全民參保計劃，完成省民生工程下達的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保任務(wù)，2018年底全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別達到217.61萬人、181萬人、143.33萬人、156.21萬人、145萬人。
——著力促進城鎮(zhèn)居民增收，深入實施共享發(fā)展行動計劃。制定出臺關(guān)于持續(xù)增加城鎮(zhèn)居民收入的實施意見，明確總?cè)蝿?wù)和年度目標(biāo)任務(wù)，督促各項增收政策落實到位。落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長機制、企業(yè)薪酬調(diào)查與指導(dǎo)機制、機關(guān)事業(yè)單位工資正常增長機制、機關(guān)企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整機制。落實《合肥市五大發(fā)展行動計劃》，完善共享發(fā)展行動計劃實施方案。
——著力集聚各類人才，持續(xù)推進人才強市戰(zhàn)略。大力選拔培養(yǎng)高層次人才，啟動市政府特殊津貼人選選拔和市杰出貢獻人才獎評選表彰工作，繼續(xù)開展省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才等評選。加快高層次人才“一站式”服務(wù)窗口建設(shè)。落實深化職稱制度改革實施意見。深化人力資源供給側(cè)改革，推進人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快培養(yǎng)技能人才，2018年全市新增技能人才5.1萬人，實施職業(yè)技能鑒定4.97萬人。開工合肥技師學(xué)院項目建設(shè)。實施高技能人才培養(yǎng)工程，更廣泛更深入地推進校企教學(xué)實訓(xùn)合作。新認(rèn)定20個左右市級技能大師工作室，辦好第六屆“中國·合肥技工節(jié)”，組織開展全市第五屆高技能人才評選活動。全力備戰(zhàn)第45屆世界技能大賽。打造“陽光職建”系統(tǒng)平臺。協(xié)力引進外國人才，開展第二屆“合肥友誼獎”評選和建言獻策活動，繼續(xù)組織開展中美工程技術(shù)研討會、“外國專家江淮行”、“海外名師大講堂”等系列活動。
——著力深化人事制度改革，有效激發(fā)機關(guān)企事業(yè)單位人員活力。穩(wěn)妥推進公務(wù)員分類改革，認(rèn)真落實專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定。優(yōu)化公務(wù)員選用機制，推進分級分類考錄，持續(xù)打造“陽光考錄”品牌。完善公務(wù)員公開遴選機制。健全公務(wù)員平時考核制度，完善表彰獎勵制度。建立事業(yè)單位崗位統(tǒng)籌管理和動態(tài)調(diào)控機制，深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。
——著力保障農(nóng)民工工資支付，確保完成省定三個同比下降的目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)推進保障農(nóng)民工工資支付攻堅行動，組織開展拖欠農(nóng)民工工資等突出違法問題專項整治，積極爭創(chuàng)“無欠薪縣區(qū)”。加快建立勞動監(jiān)察綜合指揮中心，實施社會保險繳費基數(shù)網(wǎng)上申報核定計劃。加強誠信體系建設(shè)，進一步完善勞動保障誠信紅黑名單制度。加強中小企業(yè)勞動合同簽訂工作，規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理，嚴(yán)格特殊工時制審批行為。加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁多元處理機制建設(shè)，仲裁案件結(jié)案率達92%以上，上線率90%以上。
——著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+智慧人社”建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)能力。以金融社?？榛A(chǔ)載體，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)。啟動基層社會保障公共服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化”建設(shè)試點。拓展充實就業(yè)扶貧驛站功能，推進實現(xiàn)“一站融全局”，努力形成“鄉(xiāng)村處處社保藍(lán)”，鄉(xiāng)、村兩級就業(yè)和社會保障公共服務(wù)機構(gòu)覆蓋率達100%。完善“陽光就業(yè)”網(wǎng)上辦事系統(tǒng)、支付寶城市服務(wù)、微信小程序。社會保障卡持卡人數(shù)達到590萬人，開展第三代社會保障卡建設(shè)試點。加強法治人社建設(shè)，積極創(chuàng)建依法行政示范單位。
——著力加強干部隊伍建設(shè)，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)激情。繼續(xù)開展十九大精神學(xué)習(xí)，切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。實施干部能力提升工程，強化改革創(chuàng)新的干事導(dǎo)向，注重在崗位歷練和實踐鍛煉中培養(yǎng)干部，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度機制，持續(xù)開展廉政巡察，大力開展窗口作風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”問題，打造風(fēng)清氣正的人社隊伍。
會議號召全市人社系統(tǒng)廣大干部職工要在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，確保超額完成年度各項工作目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)新時代合肥人社事業(yè)發(fā)展新局面，為加快打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化建設(shè)合肥篇章作出新的更大貢獻！